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病友问与癌共舞 * X$ B) l# k1 d3 u# M
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母亲患肺小细胞肺癌,医生建议使用英国阿斯利康公司的靶向药易瑞沙(吉非替尼),但每月1.5万元的药价令人却步。听病友说,NATCO公司仿制的这种药只需要每月不到1000元,效果与英国版一样。 / b9 J& |2 H# k- ?+ r$ i
请问:进口正版药为什么这么贵?仿制药是怎么回事?我们国家能不能仿制?(黑人问号脸……)
2 Z$ W" H! h! V9 a* e7 Y 过去的数年间,无数病友和家属在与癌共舞论坛究问过这一连串的问题,很多困惑至今还是一团乱麻。现在,我们终于抓到一个既懂肿瘤靶向治疗,又懂药品管理法规的答疑者:与癌共舞法律合作伙伴云律通,为你扒一扒肿瘤患者绕不开的三个问题。
8 E( v+ p2 V+ U# h: T! {- R阅读此文过程中,请先忍住一口老血……
K- Y/ D+ x% z; [! K 问题一:进口正版药为什么这么贵? 这个问题的准确版本应该是“中国的进口正版药为什么这么贵”,因为讲真,中国在进口药品价格方面,的确是出了名的贵。) i z: A- F: Y9 ~( [6 m: x6 f0 a
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而要得出正确的题解,就要知道我们支付的进口药价里,包含了哪些成分。 1 Y3 M9 y2 Y# L8 G
1.药品自身的研发成本 如果仅以药品制造成本来衡量,进口癌症靶向药的利润要翻上几倍,然而不能忽视的是其后巨大的研发成本。 3 N) i+ w0 R9 T# K( |+ |1 X
一个新药从化合物的发现、筛选、优化合成工艺、临床前研究再到漫长的四期临床,直至通过药品管理部门审批,通常需要10-15年时间,成本超过10亿美元,另外还有大量项目研发失败。 6 j& z- \$ |6 K' p7 b6 |& t
如研发白血病靶向药格列卫的诺华公司,在1997年到2011年间的研发费用约为836亿美元,在这期间只有21个新药获批,平均每个新药研发成本为40亿美元。这些成功与失败项目的研发成本,最终都会包含于药价中,由患者买单。* w% r5 \! y T+ O# |+ K1 f, S, |: W
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, m. J/ V. S' a患者是医药研发成本最终的支付者。 * ?* d4 d4 M7 y' l1 E; i
不过客观地说,这部分的价格还是患者有理由承担的,如果药企收不回成本,就没有能力与动力开展药物研发,这个后果还是要由患者买单不是?
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: G) l' u6 D* e. e k' { 2.药品的销售和流通成本 关于这部分,你知道的是药企跨国公司新药上市,在全球宣发推广以打开国外市场的成本,你不知道的是,这部分的成本可以有多高。云律通从药品“进门”开始一步步为你分解:
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& V) ]8 k4 L( K7 ~●进口关税 我国药品进口需缴纳5-8%的关税。其实官方很早就散出消息称,经过WTO入世后谈判,我国有望在2007年以前将药品关税降为零,然而现在看来,却是与北京治霾一样的套路……与此相对应的,是自由贸易港香港的进口药品零关税。
, E! g# `# A( C7 k● 营销、商务、物流成本 这部分费用通常占药价的7-8%,其中包括药企跨国公司为药品进口审批通关付出的灰色成本(你懂得)。 1 D' f8 T X6 H6 c, _/ Q( E" b
● 多重经销商加价 药品到达患者手中之前,通常要经过3道左右的经销商,每道经销商均会溢价5%-7%,而在最后一道经销商到医院的环节,则往往溢价7%-8%。
: Q( R( I% u# R0 l! W0 O- B4 E● 高昂增值税 根据我国《增值税暂行条例》,进口药品需缴纳17%的增值税。这个税率是什么水平呢?云律通带你做一个全球比较:美国和奥地利等国对药品免缴增值税,英国、瑞典、澳大利亚等国对处方药免缴增值税率;荷兰、法国、比利时等国对药品增值税率实施减让,税率不到标准增值税率的1/3。我国的药品增值税税率,是欧洲平均药品增资税税率的两倍。 2 U1 p5 Y d( x# A
● 医院中标价加成 患者们都知道,我们最终支付的药费与医院采购进价之间存在一个剪刀差,可是这个差额究竟有多大? # ?% W; b/ }6 u. l9 w
根据国家发改委等部门2006年出台的《关于进一步整顿药品和医疗服务市场价格秩序的意见》,医院可以“以实际购进价为基础,顺加不超过15%的加价率作价”。 1 A+ n1 m9 I( T2 b- y
实践中,国内医院基本都会把这15%的加价空间用到极致。如根据2013年《人民日报》的报道,北京大学人民医院的HER2+乳腺癌靶向药赫塞汀(440mg)中标价为21613元,零售价为24854.9元,价格加成为15%。也就是说,患者每注射一支赫塞汀,医院可收益3242元。而且,采购价越高的药物,医院的药费收益也会越高。! F3 P/ |* }0 k1 z5 O% r
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/ b6 u8 v d+ I ]因癌返贫,是很多中国家庭的现状。 7 ~; V; Y% |/ K; _) D
3.中国特有的药品审批成本 中国特色的进口药品审批注册流程也是出了名的漫长……按照我国食药监局《药品注册管理办法》,进口药品都需要在我国重新完成三期临床试验,而这在多数国家是不需要的。" Y* A: Z3 e0 u
$ \5 X( [0 q9 @" A$ F为了更好地利用临床医学和药学数据、避免重复试验的时间和资源成本,早在1990年,欧盟、美国和日本就启动了“人用药品注册技术要求国际协调会议(ICH)”,为药品研发和审批上市制定统一的国际性指导标准。加入ICH的地区的卫生管理当局将在注册人用药品的过程中,相互接受其他国家的临床资料。目前,全世界大部分现代化国家都加入了ICH,但中国例外。 , d1 I: ^+ N* F* i) R& c1 r
这种局面的现状就是,任何一种药物,无论拥有多么充足的全球数据和安全应用历史,要想进口到中国,就必须在国内重新进行临床试验。即使这种“求证性试验”比新研发药物的实验周期要短一些,仍需要2年左右的时间。之后,还要再等待主管机关的审批。这些试验和等待成本,都将计入药价,由患者负担。
& l l) \9 G) _( G# A' t" R) X肺癌患者熟悉的阿斯利康公司的易瑞沙(吉非替尼),2003年11月开始在中国进行临床试验,2004年8月结束,取得了与日本实验一致的结果,最终于2005年2月在中国上市,历时1年多,已经算是迅速。再等到地方政府下狠手将易瑞沙纳入医保,浙江和青岛人民等了整整10年,湖南人民等了11年,而北京吸霾患者表示这事目前还没个鬼影……(咳咳) s4 c1 Z+ }, j1 V- T4 L# f
- \$ E. T6 J7 J# ~4 X政府治霾不力造成的癌症患病率激增,却需要患者来埋单。
" W+ @9 n, E x以上三个主要因素,构成了中国肿瘤患者沉重的药价负担,使得很多患者在绝望中放弃治疗,很多家庭因病返贫。 ; L" a* R6 B" {- [1 V$ Q' z) ~3 z
那么,我国的药价畸高究竟到了什么程度?不怕贵,就怕比:
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云律通做出以上说明和比较,是为了告诉患者朋友:在实现医疗公平、提升药物可及性方面,政府需要做的还有很多,我们需要采取更多的措施去敦促这种改进,使我们或我们的亲人获得更大的生存机会。同时,在现有的制度条件下,利用不同地区药价差进行跨区域购药,或许也是值得考虑的自救行为。 0 W2 y4 K P. @1 _2 u. d( _- u W
在下篇中,云律通将为患者解决第二个常见问题:“仿制药是怎么回事”?同时,我们也将披露印仿药在的真实零售价。
3 p! [# M7 R6 Y8 B9 _6 V. L$ `各位今天攒下的一口老血,大可留到下篇里一起喷……
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2 Q V7 A. d% ~1 Z( l. ^7 [- y 小编有话说 新一年,“与癌共舞”送您一枚随身法律云智囊:通过“与癌共舞”网站、APP或微信公众号下端扫码关注“云律通”,即可获得专业律师免费法律咨询。
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